Проект

Профессиональный стандарт
«Специалист в области стоматологии»

Приказ Министерства труда и социально защиты (проект)

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266), приказываю:

Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист в области стоматологии».

Министр Труда и социальной защиты
М.А. Топилин

Содержание

I. Общие сведения

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция «Оказание медицинской помощи при стоматологических заболеваниях»

IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта

Документ проходит общественные слушания

Пояснительная записка
к проекту профессионального стандарта
«Врач-стоматолог»

Скачать полную версию документа в формате DOC (4 МБайта) >>>

Раздел 1. «Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций»

Цель профессиональной деятельности врача-стоматолога: профилактика, диагностика и лечение заболеваний зубов, полости рта и челюстно-лицевой области, медицинская реабилитация пациентов.

Для обеспечения медицинской помощи населению специалистами, готовыми к реализации поставленной цели, необходима разработка профессионального стандарта в этой области деятельности, который будет представлять собой методический документ, описывающий характеристики знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника, необходимых ему для осуществления данной профессиональной деятельности и мотивирующий специалиста к профессиональному и карьерному росту.

Стандарт профессиональной деятельности врача-стоматолога даст представление гражданам – получателям медицинских услуг об обязанностях соответствующих работников медицинских организаций по отношению к пациентам и их законным представителям.

Самим врачам-стоматологам профессиональный стандарт обеспечит базовый алгоритм профессиональной деятельности, который позволит в многообразии ситуаций найти правильное решение и профессионально реализовать обоснованные действия.

Профессиональный стандарт может применяться работодателями для контроля деятельности работников с целью повышения эффективности их труда, управления персоналом. Профессиональный стандарт может быть использован для планирования и организации мероприятий по профессиональному развитию работников, например:

• для разработки индивидуального плана профессионального развития и карьерного роста работников;
• для проведения оценки деятельности персонала в целях оптимизации использования потенциала работников;
• для организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников.

Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должностные инструкции могут быть уточнены с учетом профессиональных стандартов.

Профессиональный стандарт несет в себе преимущества для населения, работников организаций системы здравоохранения, работодателей, образовательных учреждений и органов управления образованием.

В соответствии с общероссийским классификатором занятий (ОКЗ), утвержденным постановлением Росстандарта России от 12:12.2014 г. № 2020-ст, должности «Врач-стоматолог», «Врач-стоматолог общей практики», «Врач-стоматолог-терапевт», «Врач-стоматолог-хирург», «Врач-стоматолог-ортопед», «Врач-стоматолог-ортодонт», «Врач-стоматолог детский» соответствуют группе 2 «Специалисты высшего уровня квалификации», код 2261 – «Стоматологи».

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятым постановлением Росстандарта России от 31.01.2014 г. №14-ст), должности «Врач-стоматолог» «Врач-стоматолог общей практики», «Врач-стоматолог-терапевт», «Врач-стоматолог-хирург», «Врач-стоматолог-ортопед», «Врач- стоматолог-ортодонт», «Врач-стоматолог детский» относятся к разделу «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг», подразделу 86:23 «Стоматологическая практика».

Профессиональный стандарт «Врач-стоматолог» разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. № 170н и макетом профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 29.09.2014 г. № 665н.

Уровни квалификаций врачей по должностям разработаны в соответствии с уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 12.04.2013 г. № 148н и соответствуют 7-му уровню и 8-му уровню.

Необходимо отметить, что трудовые действия по всем трудовым функциям в профессиональном стандарте составлены в соответствии с номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от 13.10.2017 г. №804н.

В настоящем профессиональном стандарте выделено семь обобщенных трудовых функций:

1. Оказание первичной медицинской помощи пациентам при стоматологических заболеваниях (ОТФ А), состоящая из трудовых функций: проведение диагностики у детей и взрослых стоматологических заболеваний, установление диагноза; назначение и проведение лечения детей и взрослых со стоматологическими заболеваниями, контроль его эффективности и безопасности; планирование, проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации детям и взрослым со стоматологическими заболеваниями; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения с целью профилактики стоматологических заболеваний у детей и взрослых; проведение медицинских экспертиз в отношении детей и взрослых со стоматологическими заболеваниями; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.
2. Оказание медицинской помощи пациентам при стоматологических заболеваниях (ОТФ B), состоящая из трудовых функций: проведение диагностики у детей и взрослых в целях выявления стоматологических заболеваний, установления диагноза; назначение и проведение лечения детям и взрослым со стоматологическими заболеваниями, контроль его эффективности и безопасности; планирование, проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации детям и взрослым со стоматологическими заболеваниями; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения с целью профилактики стоматологических заболеваний у детей и взрослых; проведение медицинских экспертиз в отношении детей и взрослых со стоматологическими заболеваниями; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.
3. Оказание медицинской помощи взрослым пациентам при терапевтических стоматологических заболеваниях (ОТФ C), состоящая из трудовых функций: проведение диагностики у взрослых пациентов в целях выявления терапевтических стоматологических заболеваний, установления диагноза; назначение и проведение лечения взрослым пациентам с терапевтическими стоматологическими заболеваниями, контроль его эффективности и безопасности; планирование, проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации взрослым пациентам с терапевтическими стоматологическими заболеваниями; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению взрослого населения с целью профилактики терапевтических стоматологических заболеваний; проведение медицинских экспертиз в отношении взрослых с терапевтическими стоматологическими заболеваниями; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; Оказание медицинской помощи в экстренной форме.
4. Оказание медицинской помощи взрослым пациентам при ортопедических стоматологических заболеваниях (ОТФ D), состоящая из трудовых функций: проведение диагностики у взрослых пациентов в целях выявления ортопедических стоматологических заболеваний, установления диагноза; назначение и проведение лечения взрослым пациентам с ортопедическими стоматологическими заболеваниями, контроль его эффективности и безопасности; планирование, проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации взрослым пациентам с ортопедическими стоматологическими заболеваниями; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению взрослого населения с целью профилактики ортопедических стоматологических заболеваний; проведение медицинских экспертиз в отношении взрослых с ортопедическими стоматологическими заболеваниями; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.
5. Оказание медицинской помощи пациентам при хирургических стоматологических заболеваниях (ОТФ E), состоящая из трудовых функций: проведение диагностики у пациентов в целях выявления хирургических стоматологических заболеваний, установления диагноза; назначение и проведение лечения пациентам с хирургическими стоматологическими заболеваниями, контроль его эффективности и безопасности; планирование, проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации пациентам с хирургическими стоматологическими заболеваниями; проведение и контроль эффективности мероприятий по формированию здорового образа жизни, санитарно-гигиеническому просвещению населения с целью профилактики хирургических стоматологических заболеваний; проведение медицинских экспертиз в отношении пациентов с хирургическими стоматологическими заболеваниями; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.
6. Оказание медицинской помощи пациентам при ортодонтических стоматологических заболеваниях (ОТФ F), состоящая из трудовых функций: проведение диагностики у пациентов в целях выявления ортодонтических стоматологических заболеваний, установления диагноза; назначение лечения и контроль его эффективности и безопасности у пациентов с ортодонтическими стоматологическими заболеваниями в периоде постоянных зубов; назначение лечения и контроль его эффективности и безопасности у детей с ортодонтическими стоматологическими заболеваниями в раннем возрасте и в периоде смены зубов; проведение и контроль эффективности оказания медицинской помощи и реабилитации пациентов с функциональными нарушениями зубочелюстной системы и дисфункцией внчс; проведение и контроль санитарно-просветительной работы по предупреждению развития заболеваний; осуществление профилактической работы, направленной на выявление ранних и скрытых форм зубочелюстных аномалий и факторов риска; оказание консультативной помощи; проведение медицинских экспертиз в отношении пациентов, с ортодонтическими стоматологическими заболеваниями; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.
7. Оказание медицинской помощи детям при стоматологических заболеваниях (ОТФ G), состоящая из трудовых функций: проведение диагностики у детей в целях выявления стоматологических заболеваний, установления диагноза; назначение и проведение лечения детям со стоматологическими заболеваниями, контроль его эффективности и безопасности; планирование, проведение и контроль эффективности медицинской реабилитации детям со стоматологическими заболеваниями; проведение медицинских экспертиз в отношении детей со стоматологическими заболеваниями; проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения с целью профилактики стоматологических заболеваний у детей; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала; оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Раздел 2. «Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта»

2.1 Этапы разработки профессионального стандарта

Последовательность разработки профессионального стандарта «Врач-стоматолог» обусловлена Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 г. № 170н. В соответствии с указанными документами были установлены и осуществлены следующие этапы:

а) подготовка проекта профессионального стандарта, включающая:

• формирование рабочей (экспертной) группы, в состав которой вошли эксперты, обладающие практическим опытом работы в стоматологии, эксперты в организации здравоохранения, эксперты, обладающие опытом разработки образовательных программ дополнительного профессионального образования для данной категории работников;
• проведение анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций;
• проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по виду профессиональной деятельности и по отдельным трудовым функциям в этой области;
• формирование репрезентативной выборки организаций;
• проведение опроса работников организаций, представляющих руководителей и ведущих специалистов соответствующего профиля;
• подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций.

б) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, в том числе:

• размещение проекта профессионального стандарта на сайте ответственной организации разработчика – Ассоциация общественных объединений «Стоматологическая Ассоциация России»;
• размещение проекта профессионального стандарта на сайте Минтруда России;
• проведение межрегиональных круглых столов, семинаров и других публичных мероприятий для представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений;
• сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта.
• проведение анкетирования и интервью со специалистами в области стоматологии.

в) доработка и согласование проекта профессионального стандарта, которая включала:

• внесение изменений в содержимое проекта профессионального стандарта с учетом высказанных в процессе обсуждения замечаний;
• согласование проекта профессионального стандарта с ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня;
• представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.

2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций

Работа по подготовке проекта профессионального стандарта осуществлялась разработчиком с сентября 2017 года.

4.1. Ответственная организация - разработчик

4.2. Наименования организаций - разработчиков

Для анализа обобщенных трудовых функций и выделенных в них трудовых действий, выявления необходимых врачу-стоматологу знаний и умений было проведено исследование, которое охватило руководителей организаций здравоохранения, подразделений и ведущих специалистов различных медицинский организаций, а также медицинских образовательных учреждений и представителей профсоюзных организаций в области здравоохранения.

Для осуществления исследования была разработана программа, инструментарий (формализованная анкета для самозаполнения), проведены организационно-технические мероприятия по обеспечению отправки анкет организациям и получению ответов.

2.3. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

Сведения об организациях и уполномоченных лицах, непосредственно привлеченных к разработке и согласованию проектов профессиональных стандартов представлены в Приложении №1.

2.4. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов.

В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области организации здравоохранения, стоматологии, специалисты в области обучения и развития персонала, другие специалисты.

В соответствии со спецификой деятельности по разработке профессиональных стандартов основными критериями в процессе отбора экспертов были следующие:

• уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов, предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и образовательных стандартов);
• полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта;
• степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.

2.5. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности

Для описания трудовых функций врача-генетика были использованы нормативные правовые документы:

1. Приказ Минздрава России от 13.11.2012 N 910н "Порядок оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями».
2. Приказ Минздравсоцразвития России от 07.12.2011 N 1496н "Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению со стоматологическими заболеваниями».
3. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
4. Приказ Минздрава России от 08.10.2015 N 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки»
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения».

Раздел 3. «Обсуждение проекта профессионального стандарта»

Обсуждение основных положений концепции формирования профессионального стандарта врача-стоматолога, целей и задач профессиональной деятельности, функционала и умений данного специалиста проводилось на совместном заседании профильной комиссии по стоматологии и профильной комиссии по детской стоматологии Министерства здравоохранения Российской Федерации..

С целью обсуждения содержания проекта профессионального стандарта врача- стоматолога в широком профессиональном сообществе были проведены два межрегиональных круглых стола и одно расширенное совещание.

Процесс разработки проекта профессионального стандарта и его общественного обсуждения проходили в параллельном режиме. Данный подход позволил проводить сравнительный анализ замечаний и оперативно осуществлять корректировку проекта. В результате общественного обсуждения был получен ряд замечаний и рекомендаций по содержанию профессионального стандарта врача-стоматолога. Рекомендации и замечания были учтены в рамках подготовки итогового варианта.

В обсуждении профессионального стандарта в рамках круглых столов приняли участие 201 человек, в том числе:

• ректор ФГБОУ ВО «Московский государственный медико- стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» Минздрава России, главный внештатный специалист Минздрава России Янушевич О.О.;
• декан стоматологического факультета ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» Минздрава России, главный внештатный детский специалист стоматолог Министерства здравоохранения Российской Федерации Климов А.Г.;
• заведующая кафедрой детской стоматологии ФГБОУ ВО «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» Минздрава России, главный внештатный специалист детский стоматолог по центральному АО Кисельникова Л.П.;
• руководитель отдела профилактики ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт стоматологии и челюстно-лицевой хирургии» Минздрава России Авраамова О.Г.; главный врач СПБ ГБУЗ «Городская детская стоматологическая поликлиника № 6» (г. Санкт-Петербург), главный внештатный специалист по г. Санкт-Петербург Седнева Я.Ю.; главный врач Филиал № 4 АНО «Объединение «Стоматология» города Екатеринбурга (г. Екатеринбург) Ворожцова Л.И.;
• заведующий кафедрой стоматологии общей практики и стоматологии детского возраста ИПДО ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России (г. Ставрополь), главный внештатный специалист по Ставропольскому краю Зеленский В.А.;
• профессор кафедры стоматологии детского возраста ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Минздрава России (г. Волгоград) Маслак Е.Е.;
• заведующая кафедрой стоматологии детского возраста и ортодонтии стоматологии ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Минздрава России (г. Владивосток), главный внештатный специалист по Приморскому краю Русакова Е.Ю.;
• Главный врач ГБУЗ НСО ДГКСП», главный внештатный детский стоматолог МЗ РФ по Сибирскому ФО Чебакова Т.И.;
• заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ РМ «Детская стоматологическая поликлиника» (г. Саранск), главный внештатный специалист по Республике Мордовия Карпова И.В.;
• заместитель главного врача по лечебной работе ГУЗ «Детский клинический медицинский центр г. Читы» (г. Чита), главный внештатный специалист по Забайкальскому краю Ерофеева Ю.Г.;
• главный врач ГБУЗ КО «Городская детская стоматологическая поликлиника» (г. Калининград), главный внештатный специалист по Калининградской области Корбут И.В. и другие.

Большое внимание разработке проекта стандарта уделили образовательные учреждения, представители которых участвовали в мероприятиях по его обсуждению, в том числе: ФГБОУ ВО Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И. Евдокимова, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» Минздрава России, ФГБУ «Центральный научно- исследовательский институт стоматологии и челюстно-лицевой хирургии» Минздрава России, ГБОУ ВПО «Дагестанский государственный медицинский университет», ИПДО ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России, ГБОУ ВО «Кемеровский государственный медицинский университет», ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет» Минздрава России, ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный медицинский университет» Минздрава России, ФГБОУ ВО «Северный Государственный Медицинский Университет» Минздрава России, ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Минздрава России, ФГБОУ ВО «Северо- Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова», ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» Минобрнауки России, ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Минздрава России, ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Минздрава России, ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия Минздрава России. Для публичного обсуждения проект профессионального стандарта «Врач-стоматолог» публично экспонировался на официальном сайте Стоматологической Ассоциации России e-Stomatology.ru/director/prikaz/prof_standart.php

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в приложении №3.

Раздел 4. «Согласование проекта профессионального стандарта»

В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством, отсутствуют.

Скачать ПОЛНУЮ ВЕРСИЮ документа в формате DOC (4 МБайта) >>>