ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проектам приказов Минздрава России

«О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование»,
«О квалификационных требованиях к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки»,
«Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников»

В рамках формирования новых подходов к обучению медицинских и фармацевтических работников разработан проект приказа Минздрава России «О номенклатуре специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование» (далее – проект приказа), которым предполагается отмена приказа Минздрава России от 07.10.2015 № 700н.

Подготовленным проектом приказа предусматривается выделение трех категорий специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование: основные специальности; базовые специальности; специальности, требующие специализированной подготовки.

Согласно указанной классификации к основным отнесены специальности высшего образования уровня специалитет; к базовым – специальности, получение права на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности по которым возможно после обучения по программам ординатуры; к требующим специализированной подготовки отнесены специальности, для получения необходимого для осуществления профессиональной деятельности уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации предполагается прохождения ординатуры с сокращенным сроком на основе одной из базовых специальностей, либо прохождение обучения по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки (при наличии стажа работы в должностях, предусмотренных при получении соответствующей основной и (или) базовой специальности), также на основе ординатуры по базовой специальности.

Предусмотренная проектом приказа градация специальностей направлена на обеспечение медицинских и фармацевтических работников широким спектром образовательных траекторий, при котором каждый из специалистов получит право на изменение специальности в соответствии со своими предпочтениями, а также позволит им в сокращенные сроки получить право замещать должности медицинских и фармацевтических работников, где имеется кадровый дефицит.

Проект приказа предполагает внесение изменений в утвержденные профессиональные стандарты для расширения требований к образованию по ряду специальностей.

Дополнительно сообщаем, что подготовленным проектом приказа исключение специальностей из номенклатуры не предусматривается, вместе с тем, вводится новая специальность «Физическая и реабилитационная медицина», отнесенная к группе базовых.

Одновременно обновлены Квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» (далее – Квалификационные требования), которые ранее были утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 года № 707н.

Актуализация Квалификационных требований связана с необходимостью уточнения ряда требований к квалификации врачей и провизоров, которые были дополнены профессиональным сообществом при разработке отраслевых профессиональных стандартов.

Так например, для получения специальности «Дерматовенерология» сохраняется ранее действовавшее требование подготовки в интернатуре¹ и (или) ординатуре по специальности «Дерматовенерология» (для лиц, завершивших обучение в вузе до 2016 года) и появляется новое требование для лиц, завершивших обучение в вузе после 2016 года и прошедших процедуру первичной аккредитации, - освоение программы ординатуры по специальности «Дерматовенерология» в части, касающейся профессиональных компетенций, соответствующих обобщенным трудовым функциям профессионального стандарта «Врач - дерматовенеролог».

Получить новую специальность «Физическая и реабилитационная медицина» можно будет в ординатуре. А тем специалистам, которые сегодня имеют сертификаты по специальностям «Лечебная физкультура и спортивная медицина», «Мануальная терапия», «Рефлексотерапия», «Физиотерапия» достаточно будет пройти обучение по программе профессиональной переподготовки.

Кроме того, Департаментом также актуализирован приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Новая Номенклатура должностей дополнена новым разделом «Должности специалистов с высшим (медицинским) образованием, выполнивших федеральный государственный образовательный стандарт по направлению подготовки «бакалавр», в связи с появлением в отрасли специалистов с новой подготовкой; введены ряд новых должностей специалистов с высшим (немедицинским) образованием в связи с развитием медицинской реабилитации (эрготерапевт, кинезотерапевт, медицинский психолог); а также должность «врач-ординатор».

На должность врача–ординатора будет назначаться специалист, завершивший подготовку по программам высшего образования и имеющий свидетельство о первичной аккредитации специалиста. В этот период времени он сможет исполнять должностные обязанности, предусмотренные квалификационной характеристикой врача-специалиста, только под руководством наставника (врача-специалиста), имеющего сертификат специалиста (свидетельство об аккредитации) по соответствующей специальности, отвечая наравне с ним за свои действия.

Одновременно учтены отдельные требования к занятию должностей, по которым в Минздрав России поступало большее количество обращений от работодателей и медицинских работников (например, закреплена возможность занятия должности заведующего клинической лабораторией специалиста с высшим немедицинским образованием).